今年以来，在宏观环境杂多变，困难压力持续增多的不利形势下，虽然受个别企业影响增幅有所下降，但在市委、市政府领导下，以振兴实体经济、推进实施工业立市为基石，创新驱动为动力，扎实做好稳增长、促改革、调结构，确保了上半年全市工业经济总体向上的增长态势。上半年我市规模以上工业企业445户，实现工业增加值100.8亿元，同比增长2.0%，比一季度提升1.1个百分点，增幅居全省第9位。哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、绥化等我省主要城市其增速分别为3.6%、6.8%、2.6%、-0.6%、2.0%。

一、上半年工业经济运行基本态势

（一）从区域看，市区县域呈正增长

1、市区经济贡献突出。上半年，市区规上工业实现工业增加值22.7亿元，占全市比重为22.5%，同比增长6.1%，高出全市平均水平4.1个百分点，拉动全市规上工业增长1.3个百分点，对全市规上工业增长的贡献率达到66.1%。五城区增速均超过全市平均发展水平，其中：西安区增速达到两位数，超出全市增速10.9个百分点。

2、县域经济由负转正。上半年，县域工业实现工业增加值78.1亿元，占全市比重为77.5%，同比增长0.3%，低于全市平均水平1.7个百分点，较1-5月上升1.8个百分点，其中：东宁、海林、宁安和穆棱增加值均呈现正增长，同比增长分别为4.9%、5.3%、5.1%、5.0%。

（二）从产业看，支柱产业五升三降

1、“五升”产业发展情况

林木工业，上半年，我市规模以上林木工业企业94户，实现工业总产值126.3亿元，占全市的28.8%，同比增长3.3%。主要受以下企业拉动，一山木业、长大木业工业总产值同比增长分别为47.0%、14.6%。

造纸工业，上半年，我市规模以上造纸工业企业11户，实现工业总产值10.2亿元，占全市的2.3%，同比增长1.5%。主要受以下企业拉动，恒丰纸业、丰德包装工业总产值同比增长分别为6.3%、6.3%。

食品工业，上半年，我市规模以上食品工业企业98户，实现工业总产值90.4亿元，占全市的20.6%，同比增长13.2%。主要受以下企业拉动，红星集团、北味天然食品工业总产值同比增长分别为123.3%、15.8%。

石化工业，上半年，我市规模以上石化工业企业36户，实现工业总产值47.5亿元，占全市的10.8%，同比增长12.7%。主要受以下企业拉动，桦林佳通、博远建材工业总产值同比增长分别为36.2%、11.1%。

医药工业，上半年，我市规模以上医药工业企业17户，实现工业总产值15.4亿元，占全市的3.5%，同比增长2.0%。主要受以下企业拉动，惠美佳制药、林海雪原药业工业总产值同比增长分别为14.3%、12.8%。

2、“三降”产业发展情况

能源工业，上半年，我市规模以上能源工业企业40户，实现工业总产值25.8亿元，占全市的5.9%，同比下降22.3%。主要受以下企业负拉动，莲花水电工业总产值同比下降9.0%。

新材料工业，上半年，我市规模以上新材料工业企业48户，实现工业总产值36.5亿元，占全市的8.3%，同比下降1.5%。主要受以下企业负拉动，科达节能、江达商品工业总产值同比下降分别为68.2%、25.7%。

石油机械工业，上半年，我市规模以上石油机械工业企业12户，实现工业总产值6.4亿元，占全市的1.5%，同比下降37.2%。主要受以下企业负拉动，天合石油、力能石油工业总产值同比下降分别为82.1%、43.3%。

（三）从企业看，骨干重点有力支撑

上半年，我市29户骨干重点企业实现工业总产值59.0亿元，占全市13.5%，同比增长13.4%，19户正增长的企业中有14户企业同比增速超10%，其中：亿丰城市煤气 、红星集团、金缘铸业等骨干重点企业产值同比增速均超50%，产值总量比去年同期均增长1亿元以上，为我市规上工业实现正增长形成有力支撑。

（四）从规模看，大中小微分化明显

1、大中型企业负拉动。上半年，我市规上大中型企业62户，实现工业增加值34.3亿元，占全市比重为34.1%，同比下降5.9%，低于全市平均水平7.9个百分点，负拉动全市规上工业2.2个百分点。其中：天合石油、首控石油和友搏药业同比分别下降82.9%、30.0%、18.1%。

2、小微企业拉动较大。上半年，我市规上小微企业383户，实现工业增加值66.5亿元，占全市比重为65.9%，同比增长5.8%，高于全市平均水平3.8个百分点，拉动全市规上工业增长3.7个百分点。

二、存在的问题

1、产业层次低，产品以粗放型为主。我市工业产业目前还是以传统工业为主，产业层次偏低，产品技术含量不高。资源开发型、产品粗加工型、劳动密集型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低。在我市规模以上工业产业中，只有友博药业、灵泰药业等个别企业有科研队伍，能够自主研发新产品，其他企业都没有建立技术研发中心，创新能力薄弱。一是林木工业，我市木材加工产品主要集中在制造板材等粗加工产品，而产品附加值高的家具制造业产值仅占森林工业不到一成，没有形成完整的产业链条，区域内竞争已十分激烈。特别是近年来受国内木材采伐由限到禁，俄罗斯出口原木关税上涨等因素影响，一些木业企业因货源渠道窄、产品层次低等问题，危及企业生存，部分企业将在木业产业调整和竞争中被淘汰出局。二是食品工业。食品工业具有做大做深做强的前景，然而在发展中存在着较明显的问题：一是价值链分工位置较低，竞争优势主要体现在初级产品加工环节，产品附加值率不高，末端盈利部分没有得到充分发掘；二是产业技术升级缓慢，过度依赖传统工艺，行业竞争力的高精尖加工工艺和重大技术装备较为薄弱，在原料选择、加工工艺、内在品质、产业化条件等方面始终没有进行科学、系统地研究和实践。

2、科技投入不足、创新驱动不明显。一是投入大见效慢。科技创新投入成本高，回收期长，如没有充足的资金作为保障，中小工业企业经费投入不足，导致企业科技投入与研发活动受限，无法从科技中见效，促使投入夭折。二是培养环境较差。人才是工业企业技术研发的重要组成部分，中小工业企业科技创新人才严重缺乏，企业自身人员素质普遍较低，直接影响企业产品核心竞争力，多数企业没有建立专门的研发团队及专业的研发设备，引进的人才没有很好的研发环境，短时间很难起到突破性进展，长期如此导致部分科研人员因研发环境、个人待遇等原因离职。三是装备更新缓慢。我市工业企业多数处于产业链低端，对产品进行简单的初级加工制作，附加值低、投入大、利润少，企业技术装备的更新换代需大量的人力、物力和财力，直接影响企业短期效益和资金链，致使多数工业企业放弃更新换代。

三、主要措施

（一）加强运行监测，搞好协调服务。一是进一步提高经济运行监测服务能力。围绕提高规模以上工业企业运行质量和效益，加强对中小企业生产经营状况运行监测预警。二是加大企业帮扶力度。加强对重点监控企业的跟踪、监测、分析，增强调控的针对性和预见性。

（二）加快推进战略性新兴产业重大项目的建设进程，尽快形成牡丹江工业经济新的增长点。战略性新兴产业的加速发展，不仅能够为牡丹江提供新的经济增量，而且可以促进产业的优化升级，提升工业经济效益和质量。这是全市工业应对生产经营高成本、上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润的根本之策，必须坚持不懈地推进。

（三）加快工业项目建设，做强工业发展的支撑。一是加大项目谋划和引进力度。以工业聚集区为依托，开展多种形式的工业企业招商活动，加强与行业龙头企业的对接，着力谋划和实施一批产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的大项目、好项目。二是加快工业项目建设进度。开展全市项目竣工和投产达效专项行动，定期沟通协调有关部门，提供全方位服务，从项目审批、工程建设，到投产运行，千方百计落实建设条件，密切跟踪督导，力促今年计划内竣工的项目如期建成投产、发挥效益，进一步增强全市工业经济的基础。